5月11日至12日,习近平总书记在山西视察并发表重要讲话时指出,要“着力夯实农业农村基础”“推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接”“增强基层党组织政治功能和组织力”。总书记的指示和要求,是我们抓好农村基层党建工作的重要遵循。
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今年以来,兴县按照省委组织部《选派机关事业单位干部到村担任党组织书记实施办法》和市委组织部“先行先试、尖兵推进”工作要求,将选派机关事业单位干部到村任职作为加强农村基层党组织建设、培养历练年轻干部的重要举措,公开选派了37名机关事业单位干部到村任职,为乡村振兴注入了生机与活力。
下面,我们通过“四问四答”的方式为您一一解读:
一问:选派到哪些村?
答:根据省委组织部列出的6类问题情形,结合抓党建促脱贫、软弱涣散村整顿、健全乡村治理体系、村级班子分析研判等工作,成立县级工作组,由县委书记带头,县级领导干部带队,逐乡逐村进行了调研摸底。特别是注重向党建薄弱村、发展滞后村、治理松散村等行政村中党组织书记不胜任、不称职的村进行选派。对于党组织长期软弱涣散的村、信访矛盾问题突出的重点村,通过整建制选派组成村党组织班子开展工作。经县委常委会研究,共确定了37个选派村,占所有行政村的15.3%。
二问:选派了哪些人?
答:共有262人进行过现场和电话咨询,有61人正式报名,平均年龄36岁,其中本科及以上48人(含硕士3人)。充分考虑人岗相适,选派组织部熟悉党务工作的2名同志到组织生活不规范、开展不经常的村;选派市场监督管理局有技术、懂管理的5名同志到集体经济薄弱村;选派公安和民政部门的3名同志到村情复杂、信访案件多的村;选派本乡镇的10名同志就近到熟悉情况、群众口碑较好的村……确保干部入村后能够发挥自身优势,带动选派村向好发展。
三问:待遇怎么样?
答:15项硬核举措告诉你:
01.组织人事关系
选派干部的党组织关系转到任职村,行政、工资及社保关系保留在原单位,保留原职务职级、岗位等级,继续享受原单位各项待遇。
02.岗位报酬
除享受原单位各项待遇之外,担任村党组织书记的,享受每月2000元的岗位报酬;担任村党组织班子其他成员的,享受每月1400元的岗位报酬。岗位报酬由县财政以专项经费形式按月予以落实。此外,乡镇可根据村级集体经济增长奖励机制等研究确定选派村党组织书记考核奖励标准及发放办法。
03.公务交通补贴
事业身份的选派干部参照乡镇公务员享受每月550元的公务交通补贴,已享受的公务员身份选派干部不再重复享受。公务交通补贴由县财政以专项经费形式按月予以落实。
04.乡镇工作补贴
县直及以上机关选派干部享受每月500元的乡镇工作补贴,已享受的乡镇选派干部不再重复享受。乡镇工作补贴由县财政以专项经费形式按月予以落实。
05.激励奖励资金
根据考核排名情况,选派干部按照每月300元、500元、800元的标准享受激励奖励资金。激励奖励资金根据全县选派干部年度考核和专项考核情况(优秀比例不高于20%),由县财政以专项经费形式按年度予以落实。
06.食宿安排
乡镇党委负责选派干部的日常管理和具体指导,协调安排好食宿,为选派干部提供必要的工作、生活条件,帮助选派干部开展工作、解决生活困难。
07.体检及保险
县委组织部每年组织选派干部定期体检一次,统一为选派干部办理任职期间的人身意外保险。
08.工作经费
县财政给予选派干部每年1万元的工作经费,其中15%为“分类分考专项资金”,由县委组织部根据选派干部年度考核和专项考核结果,分别给予2000元、3000元、5000元奖励。主要用于选派干部必要的日常办公用品的购置,报刊订阅、文印、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、学习考察差旅费等方面的开支。工作经费由县财政以专项经费形式按年度予以落实。
09.晋职晋级
选派到村任职干部在村任职满2年且表现优异、成绩突出的,符合职务职级或职称晋升条件的,优先在原单位晋职晋级;对任职满5年、完成工作目标且考核合格的,凡符合晋职晋级条件的,提拔一个职务层次或晋升上一级职级。
10.提拔使用
按照“常态化从优秀村党组织书记、大学生村官(选调生)、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导班子成员”的相关规定,乡镇换届优先选拔有农村任职经历的优秀选派干部进入乡镇领导班子。各级机关、事业单位选拔科级以上领导干部,优先考虑有农村任职经历的干部。
11.调任公务员
选派到村任职干部中的事业人员,任期考核优秀、工作业绩突出,且符合公务员调任条件的,根据实际情况优先予以调任。
12.表彰选树
在评先评优评模,以及“两代表一委员”评选中要优先推荐选派到村任职干部。
13.关爱保障
派出单位要与选派干部经常联系沟通,帮助解决问题,支持驻村开展工作。县委组织部每半年要和选派到村任职干部进行一次谈心谈话,及时了解思想动态、工作情况,帮助解决工作生活中的困难;要建立选派干部跟踪管理档案,每年对选派干部开展一次履职评估;要健全激励保障机制,积极落实科级干部选拔、评优评先等各项措施。
14.倾斜支持产业发展
县财政部门一次性给予选派村20万元的产业发展扶持资金,并优先把选派村列为发展集体经济扶持对象;县委组织部门要优先支持村级组织活动场所建设;县交通部门要优先支持通村道路建设;县农业农村局等涉农部门要优先支持涉农产业项目发展;县水利部门要优先支持供水保障工程建设;县住建部门要优先支持美丽宜居示范村建设;县发改、扶贫部门要加大对选派干部任职村政策、项目、资金的倾斜和扶持力度,为选派人员到村开展工作创造有利条件。
15.结对帮助开展工作
下沉乡镇第一书记、包联乡镇县级领导干部联村,乡镇党政正职、派出单位包村,乡镇班子成员(片长)、原支村“两委”主干、回引大学生、驻村工作队、第一书记包联选派干部,切实做好组织建设、产业发展、问题整改、项目落实、村情稳定等方面的帮扶指导,发挥好“传帮带”作用。
四问:效果好不好?
选派干部到村后,入农户、访民情,理问题、找症结,抓规范、促治理,想点子、找出路,虽然时间不长,但已初露锋芒。
蔡家崖乡大坪头村支部书记白国华,充分发挥熟悉党建工作优势,将每月10日确定为“主题党日”活动日,通过开展重温入党誓词、集中学习、缴纳党费等活动,规范了“三会一课”等组织生活和“四议两公开”村民议事决策制度。
奥家湾乡孙家庄村支部书记李志勇,确定了壮大集体经济项目,开展了卫生环境大整治。
蔚汾镇东坡村支部书记白海平,深入上访户,寻问题、找症结,理顺“两委”关系,化解村内矛盾。
……
选派干部深入群众,认真履职,增强了班子力量,赢得了群众的交口称赞。
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