全县农村(社区)、单位、企业, 广大人民群众:

开展“三零”单位创建是贯彻落实习近平总书记关于社会治理重要论述和党的十九届四中全会精神的重大决策,是提升基层社会治理能力的重要抓手，是建设更高水平“平安兴县”的重要举措,是决战完胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要保障。农村、社区、企事业单位作为“三零”单位创建的责任主体, 要切实增强责任感和使命感, 把思想和行动统一到省委、市委和县委的决策部署上来，着力化解因上访、事故、案件引发的不安全不稳定因素, 为全县经济社会健康发展和人民群众安居乐业营造安全稳定的社会环境。

开展“零上访”创建, 要坚持源头“治”, 加强领导“抓”, 严格依法“打”, 加大矛盾纠纷排查化解力度, 健全完善领导干部接访包案、信访听证等制度,依法严厉打击缠访闹访、以访施压等违法犯罪行为，形成强力震慑; 开展“零事故”创建, 要坚持预防在先、发现在早、处置在小, 强化制度执行, 健全完善风险隐患排查整治、动态管控、应急处置等制度机制, 坚决防止重大安全生产事故发生; 开展“零案件”创建, 要坚持发展新时代“枫桥经验”,探索建立法治、德治、自治“三治融合”的基层社会治理体系, 织密联防联治、群防群治的“安全网”，积极化解矛盾纠纷，切实防范案件发生，努力建设法治兴县、平安兴县、和谐兴县。

各创建责任主体要立足本职,找准定位, 紧紧围绕创建目标, 明确工作重点, 加强协作配合。坚持矛盾风险联防, 常态化排查各类安全隐患和矛盾纠纷, 确保及时发现、及时消解; 坚持社会治安联控, 有效整合资源力量, 增强社会治安防控整体性、协同性、精准性; 坚持突出问题联治, 通过专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合, 全力解决群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题; 坚持重点工作联动, 把“三零”单位创建与扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴结合起来一体谋划、共同推进; 坚持服务管理联抓，主动深入基层群众，做实做细公共管理服务各项工作,切实做到民有所呼、我有所应; 坚持基层平安联创，把“三零”单位创建和平安建设结合起来,积小平安为大平安,努力建设更高水平的平安兴县。

“三零”单位创建是一项重要的政治任务，各级各部门要守土有责、守土尽责, 要准确把握“三零”单位创建标准和目标任务, 作为民心工程、基础工程来抓, 形成党委政府共同抓、主管部门主动抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。农村（社区）、机关、企事业单位作为责任主体, 要全面摸清问题, 积极整改隐患, 规范内部管理, 健全服务体系, 按照创建标准，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处，见到实效。各主管部门、牵头单位要对本行业、本系统创建工作负起监管责任, 帮助基层找准隐患，健全制度，强化措施，解决问题，加大支持指导服务力度。

“三零”创建，人人有责。全县人民要增强主人翁意识，积极投身到“三零”创建工作中去, 提高个人防范意识，及时发现处置各类风险隐患; 要弘扬社会正气, 学法、知法、守法、用法, 敢于同违法犯罪作斗争，及时检举揭发违法犯罪行为, 积极参与“邻里守望”“十户联防”等群防群治活动; 要理性表达诉求, 增强法治意识, 通过正当途径依法维护自已的合法利益，不参与越级上访、非法上访；要投身平安创建, 积极参与“平安家庭”、“平安村(社区) ”、“平安小区”、“平安单位”等基层平安创建活动，争做平安使者，共享平安成果。