聚焦产业转型 做强高质量发展支撑

全方位推动高质量发展，发展是第一要务，产业是第一支撑。目前，我县的产业结构很不合理，一产占比仅为3.36%，二产占比81.25%，三产占比15.39%。这是我们最突出的短板，是我们攻坚的重点，但也蕴含着巨大的发展潜力。我们要坚持一二三产同向发力，统筹推进，全面进步。把“短板”变成加快发展的“潜力板”，把“攻坚”变成砥砺斗志的“磨刀石”。

一产要“特”“优”发展。

要在质量、技术、效率、效益上下功夫，稳面积、提产量、优品质、增总产，推动农业上档升级，促进农民增产增收，优化具有晋西北冷凉地区的现代农业产业结构。要聚焦重点、集中扶持，着力打造精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材六大特优农业产业基地。要坚持走规模化、品牌化、市场化、高端化道路，持续推进园区基地建设，提高农业产业效益。优先对发展前景好、经济效益可观、带贫益贫能力强、固定资产投资500万元以上的一产项目予以扶持。要强化园区引领，年内重点抓好奥家湾现代农业产业园、康宁农业产业示范园、交楼申食用菌产业园建设。各乡镇也要因地制宜，谋划好产业园区建设，对现有的园区要想方设法延链补链、提档升级。小杂粮产业，要推广规模化机械化种植和集约化经营，提高杂粮种植的组织化程度；与中国农科院和首农集团合作，建设中国小杂粮种业试验示范基地和生产基地。坚持走绿色和有机道路，着力提升杂粮品质，创建杂粮品牌，打造杂粮小镇。现代设施农业，要学习借鉴先进成熟经验，坚持全产业链发展，大力培育具有本地特色的设施蔬菜和大棚种植产业。要选准选好种植品种，实现一次种植多次收获或者一年多茬种植。生态养殖，要规模化、生态化发展，建设大型园区、标准化园区，提升养殖现代化经营水平，要新增生猪产能30万头，出栏产能达到100万头；鼓励养殖户联建合建，扩大规模，提高抗风险能力，同时要做好粪污治理，守住生态保护的底线。特色经济林，要提质增效，加大保护管护和改良品种力度，推动深加工，不断提升传统经济林产业的效益。同时，要实施农民收入提升计划，大力发展农村劳务经济，促进劳务输出由体力型向技能型、由自发型向组织型、由短期型向长期型转变。要加大新型农民培训力度，着力打造“五型农民”，通过发展产业、技术就业、参与经营持续促进增收。要探索农业龙头企业与村党支部、村级合作社、农户之间的利益联结机制，构建企农双赢的利益共同体，实现农民与村集体同向增收。

二产要延链建群。

要更加突出工业支撑地位，围绕产业基地，完善上下游产业链，降低生产成本，培育产业集群，建立优势支柱产业。煤炭方面，要稳定产量，加快斜沟、肖家洼、华润联盛煤矿智能化矿井建设，配合企业推动华电锦兴和中铝华润自备电厂项目建设。加快美锦集团甲醇及液氢产业园区项目前期手续办理。铝材方面，要主动适应碳达峰、碳中和政策，推动一禾、正岸、亚泰3户企业提升产能，推动航宇新材料增材制造二期和臣功固废利用一期项目投产达效，推进金沙江未来新能源、山西新时代汇通天下、香港微硬金融、臣功固废二期等项目开工建设，建设全国最具竞争力的铝镁新材料产业基地。清洁能源方面，要在全县再布局一批风电、光伏项目，积极推进华新绿洲二期150MW等风电项目建设和奥家湾仲储150MW智慧能源发电项目建设，加速推进源网荷储一体化项目；稳步推进中联煤临兴区块煤成气勘探开发项目，力争全县煤成气日产量达到500万方，年内产量达到15亿立方。加快推进投资19.5亿元的西安捷海天然气液化提氦制氢一期项目，确保今年投产达效。

三产要提质增效。

第三产业承担着稳增长、促发展、保就业的重任。要坚持把壮大第三产业作为优化经济结构、实现高质量发展的重要抓手。要立足县域实际，发挥资源优势，找准发展定位，科学谋划发展思路。我们要把“晋绥首府、红色兴县”建设成为一张独特的文化名片，推动第三产业快速发展，打造县域经济新的增长极。一是深入实施文化旅游融合工程，坚持以“晋绥”为品牌，“红色”为名片，加强总体规划、做好战略布局，深度挖掘红色文化、黄河文化、生态文化、民俗文化、非遗文化等特色资源，坚持红色旅游、沿黄旅游、乡村旅游协同发展，全力推动文化全产业链发展，集中力量打造内容丰富、特色鲜明、功能完善的县域文化旅游“大景区”。要全力推进2个4A级景区创建工程，建成县委党校，开工建设“四·八”烈士纪念馆游客集散中心，完成晋绥边区首府旅游区提升工程，完成黄河一号公路3个驿站、2个景点和1个自驾营地附属工程。二是深入实施商贸流通提升工程，建设全县物流总仓，抓住重载铁路、出省高速网络形成的良好契机，以物流园区为中心，以路网为轴线，打造连接陕蒙、辐射周边、服务沿黄的商贸流通体系。三是深入实施现代服务联动工程，积极顺应现代服务业发展趋势，转变发展理念，突出发展重点，提升服务功能，健全完善县域各类市场配套，规划建设一批商贸一体化建筑，加快公共服务业和农村服务业标准化体系建设，着力打造与新型工业化、新型城镇化、农业现代化相适应的现代服务业发展平台。